Op de op de lijst ingekomen mededelingen en brieven staande stukken wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

In de nu geldende Algemene Plaatselijke Verordening Alphen aan den Rijn is in artikel 5:13 onder 1 een algeheel verbod opgenomen om zonder vergunning van het college een openbare inzameling voor geld of goederen te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden.

Ter kennisname.

In het Akkoord van Parijs is afgesproken dat de opwarming van de aarde wordt beperkt tot minder dan twee graden Celcius. Het Klimaatakkoord is de nationale invulling van dit internationale akkoord, met als centrale doel het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen in 2030 met 49% t.o.v. 1990. Voor het behalen van dit doel is een belangrijke rol weggelegd voor gemeenten en regio’s. Iedere regio dient een Regionale Energie Strategie (RES) op te stellen, waarin zij beschrijft welke energiedoelstellingen er moeten worden gehaald en op welke termijn. In regio Holland Rijnland, waar Alphen aan den Rijn bij hoort, is in 2017 het Energieakkoord Holland Rijnland vastgesteld. Hoewel dit een goede voorloper is voor een RES HR, is actualisatie gewenst en zijn enkele inhoudelijke aanvullingen nodig. In de notitie Van Energieakkoord Holland Rijnland naar RES Holland Rijnland wordt daarop ingegaan. Daarnaast worden planning, proces en governance erin behandeld.

Inwoners van de gemeente Alphen aan den Rijn die een indicatie hebben voor het Wmo vervoer en gebruik maken van de Regiotaxi betalen hiervoor een ritbijdrage per gereden zone. Deze bedragen worden jaarlijks vastgesteld. De nieuwe tarieven voor 2020 zijn nu berekend. Hiervoor is net als voorgaande jaren, de indexering voor het Openbaar Vervoer gehanteerd. De tarieven van 2019 zijn op grond van de OV-index voor 2020 verhoogd. Na afronding blijkt dat de ritbijdrage voor inwoners die 65 jaar of ouder zijn €0,01 wordt verhoogd. Voor inwoners jonger dan 65 jaar wordt de ritbijdrage met €0,02 verhoogd.
De ritbijdrage per zone voor inwoners van de gemeente Alphen aan den Rijn is in 2020:
-Wmo reizigers jonger dan 65 jaar €0,80 per (opstap)zone
-Wmo reizigers 65 jaar en ouder €0,52 per (opstap)zone

Publiekssamenvatting
Op 13 november is in het Portefeuillehoudersoverleg Maatschappij van Holland Rijnland gesproken over maatschappelijke zorg. Daarbij werd duidelijk dat de wethouders van de Leidse regio en de Duin- en Bollenstreek de ambitie om per 2021 als individuele gemeenten de verantwoordelijkheid te dragen voor de maatschappelijk zorg willen loslaten. Hierdoor wordt het voor de Rijnstreekgemeenten onmogelijk om per 2021 de maatschappelijk zorg gecombineerd te contracteren met de andere Wmo taken. De Rijnstreekgemeenten willen met bijgaande brief hierover hun teleurstelling uitspreken. Tevens wordt van de regio en van centrumgemeente Leiden duidelijkheid gevraagd over de overdracht inclusief de bijbehorende budgetten per 2022.

In oktober 2018 is gemeente Alphen aan den Rijn samen met de gemeenten Leiden en Den haag
en met GGD Hollands Midden, GGD Haaglanden, het RIVM, de Academische werkplaats (AWSD), de
Werkplaats sociaal domein (WSD) een project gestart: Wijzer in de Wijk, inwoners gezond en wel
door samen te werken aan een effectieve integrale wijkgezondheidsaanpak. Per gemeente is een
gebied gekozen. Voor Alphen aan den Rijn is dit het gebied Ridderveld. Het project richt zich
vooral op inwoners met een lage sociaal economische status.
‘Wijzer in de Wijk’ heeft als doel de gezondheid van kwetsbare inwoners te verbeteren. De
samenwerking wordt gefinancierd door ZonMW via een subsidieaanvraag. ZonMw is een landelijke
instelling die gezondheidsonderzoek financiert én het gebruik van de ontwikkelde kennis
stimuleert om daarmee de zorg en gezondheid te verbeteren.
In fase 1 is een gezamenlijk wijkgezondheidsplan ‘ZonMw project Wijzer in de wijk’ opgesteld.
Voor Ridderveld zijn de thema’s ‘Gezonde leefstijl’ ,’Gezond meedoen en vaardigheden’ en ‘Een
gezonde fysieke en sociale leefomgeving’ gekozen. Ook is opgehaald welke erkende interventies ,
activiteiten en samenwerkingsverbanden op de thema’s (kunnen) worden toegepast om de
gezondheid van kwetsbare inwoners te verbeteren. Erkende interventies zijn interventies waarvan
de kwaliteit vastgesteld door onafhankelijke experts en praktijkprofessionals. Kortom, interventies
die wérken voor de inwoner.
Besluitvorming: voor budget fase 2
Dit gezamenlijke plan (fase 1) moet voor 1 oktober 2019 ter goedkeuring bij ZonMw ingediend
worden als aanvraag voor fase 2. Bij akkoord stelt ZonMw middelen beschikbaar voor
samenwerking in fase 2: de implementatiefase.

In lijn met het raadsbesluit waarmee voor de jaren 2019-2022 een subsidiebedrag voor de lokale omroep is opgenomen in de begroting, gaat de gemeente voor de komende drie jaar een subsidierelatie aan met Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken. Hiermee ontvangt de lokale omroep een extra financiële bijdrage bovenop de bijdrage die zij jaarlijks vanuit het Rijk ontvangt. Om ervoor de zorgen dat deze extra financiële bijdrage toereikend is voor een gezonde bedrijfsvoering, stelt de gemeente aanvullende voorwaarden aan de subsidieaanvraag, zodat controle op de financiële bedrijfsvoering gehouden kan worden.

Ontwikkelingen hebben geleid tot enkele aanpassingen in het Vervoerplan van Arriva. Deze aanpassingen worden in dit addendum beschreven.

Vorige week publiceerden het AD en het Leidsch dagblad een artikel over de jeugdhulp in de gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem. Een inwoner heeft het initiatief genomen om klachten te verzamelen. Dit niet zozeer om GO! voor jeugd in een negatief daglicht te plaatsen, maar vooral om te kijken hoe de jeugdhulp in deze gemeenten beter kan.
Als gemeenten vinden wij goede jeugdhulp belangrijk. Klachten van inwoners worden altijd serieus genomen en ook op dit signaal ondernemen wij actie. De initiatiefneemster is benaderd voor een voor een gesprek en als dat leidt tot aanknopingspunten om de jeugdhulp te verbeteren, dan zullen we daarnaar handelen in samenwerking met GO! voor jeugd.

De jaarwisseling is in Alphen aan den Rijn doorgaans een veilige en feestelijke festiviteit.
Naast een gezellig samenzijn behoort het afsteken van vuurwerk ook tot deze traditie.
Het afsteken van vuurwerk is het gehele jaar door verboden met uitzondering van de jaarwisseling ( 31 december 18:00 uur tot 1 januari 02:00 uur).
Het afsteken van categorie 1 vuurwerk ( kindervuurwerk of fop-en-schertsvuurwerk) is het gehele jaar door wel toegestaan. Het afsteken van vuurwerk kan schade en overlast veroorzaken voor mensen, maar ook voor dieren en milieu. De stichting Alphense Hondenbezitters heeft een verzoek ingediend om een vijftal vuurwerkvrije zones in te stellen komende jaarwisseling.
Veel honden zijn bang voor vuurwerk waardoor het uitlaten van honden tijdens de jaarwisseling een probleem is. Ook de stichting Alphense Kinderboerderijen heeft de gemeente verzocht om de directe omgeving van de drie kinderboerderijen vuurwerkvrij te maken. Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is ervoor gekozen zes gebieden aan te wijzen als vuurwerkvrije zone:
Heempark (incl. kinderboerderij Zegersloot), Park Zegersloot (gedeeltelijk), Hondenspeelpark Steekterpoort, Bospark (incl. kinderboerderij Bospark), Weteringpark, Kinderboerderij de Contactweide. Dit betekent dat er in bovengenoemde gebieden ook tussen 31 december 18:00 uur tot 1 januari 02:00 uur geen vuurwerk afgestoken mag worden. De burgemeester doet een beroep op alle inwoners om zich te realiseren dat vuurwerk overlast en schade kan veroorzaken.
Gun iedereen een fijne jaarwisseling, ga respectvol met elkaar om, voorkom overlast voor mens en dier en steek geen vuurwerk af in de directe omgeving van dieren.

Het college heeft in juli 2019 de Nadere regels tijdelijk wonen 2019 vastgesteld. Nadien is geconstateerd dat de begrippen arbeidsmigranten, personen en werknemers niet op consistente wijze zijn gebruikt. Daarnaast is een regel onvolledig. Deze omissies worden hersteld.

Voor de uitvoering van de gemeentelijke belastingen en Wet WOZ heeft het College beleidsregels vastgesteld.

Op 13 oktober 2016 heeft de raad de beleidsbrief erfgoed vastgesteld. Hierbij heeft de raad aangegeven dat zij het belangrijk vindt dat al het erfgoed binnen de gemeente op een eenduidige wijze wordt benaderd. Hieraan is gevolg gegeven door het opstellen van een cultuurhistorische waardenkaart, waarop alle bovengrondse cultuurhistorische waarden (gebouwd en niet-gebouwd) zijn samengebracht. De cultuurhistorische waardenkaart laat in één oogopslag zien hoe cultuurhistorisch rijk onze gemeente is. De cultuurhistorische waardenkaart is voorzien van meer dan 2000 cultuurhistorische objecten. In april 2019 is deze kaart gepresenteerd. De kaart op zich heeft geen status en is vooral informatief en ter inspiratie. Er wordt daarom voor alle erfgoedwaarden een ruimtelijke verankering geregeld middels het bestemmingsplan Cultuurhistorie. Er is inmiddels een concept bestemmingsplan Cultuurhistorie opgesteld. Over de cultuurhistorische waardenkaart en het bestemmingsplan Cultuurhistorie worden informatiebijeenkomsten georganiseerd. Deze bijeenkomsten lopen vooruit op de procedure tot het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan Cultuurhistorie. De raad en andere betrokkenen worden geïnformeerd over de stand van zaken en uitgenodigd voor de informatiebijeenkomsten.

Het college neemt kennis van de definitieve reactie van samenwerkingsorgaan Holland Rijnland op het concept beleidskader voor de openbaar vervoerconcessie Zuid-Holland Noord.

In het door de provincie Zuid-Holland vastgestelde Fietsplan ‘Samen Verder Fietsen’ 2016-2025
(2016) en de Uitvoeringsagenda Fiets is een doelstelling geformuleerd om meer fietspaden aan te
leggen, waarbij het gaat om verbindingen tussen stedelijke centra en OV-knooppunten,
ontsluitingen tussen stad en recreatieve verbindingen, recreatieve routes in natuur en
cultuurhistorisch waardevolle gebieden. Eén van deze fietspaden is het fietspad F306 in Alphen
aan den Rijn nabij de rotonde N231 en N207. Het fietspad betreft een fietsbrug met aan beide
zijden van het Aarkanaal een op- en afrit naar de brug. De brug gaat over de N207, de
naastgelegen parallelweg en over het Aarkanaal. Met deze brug wordt de fietsverbinding tussen de
stad Alphen aan den Rijn enerzijds en Aarlanderveen en Nieuwkoop met hun buitengebieden
anderzijds flink verbeterd. Met dit bestemmingsplan wordt de aanleg van een fietsbrug over het
Aarkanaal juridisch/planologisch mogelijk gemaakt.

In de gemeente Alphen aan den Rijn staan nu circa 150 openbare oplaadpalen. Omdat de verwachting is dat het aantal elektrische auto’s flink gaat toenemen, is op basis van een prognose een Plankaart Laadinfrastructuur gemaakt met de mogelijke locaties van openbare oplaadpalen in het jaar 2025. Het gaat daarbij om circa 250 extra openbare oplaadpalen. Ook de bestaande openbare oplaadpalen zijn aangegeven op de plankaart (zie bijlage en https://arcg.is/1yP8z4).
Vanwege de plankaart zijn er nieuwe beleidsregels nodig voor het aanvragen, plaatsen en exploiteren van openbare oplaadpalen in openbaar gebied. Met de nieuwe beleidsregels (zie bijlage) kunnen bij exploitanten van openbare oplaadpalen die de Beleidsregels hebben ondertekend, naar behoefte openbare oplaadpalen worden aangevraagd op de locaties op de plankaart. Deze aanvragen kunnen worden gedaan door inwoners en bedrijven die een elektrisch motorvoertuig (gaan) rijden en niet op eigen terrein kunnen parkeren, waarbij zij kunnen kiezen uit de beschikbare exploitanten van openbare oplaadpalen. Een aanvraag wordt pas in behandeling genomen als er in de omgeving binnen een bepaalde afstand geen bestaande openbare oplaadpaal is waarvan gebruik kan worden gemaakt. Afwijken van een locatie op de plankaart is alleen mogelijk als hier goede argumenten voor zijn, bijvoorbeeld herinrichting van een gebied of ligging van de kabel waarop moet worden aangesloten. De locaties zijn overigens wel gecheckt op de ligging van de kabels. Als de aanvraag door de exploitant in behandeling is genomen, vraagt de exploitant bij de gemeente een ontheffing aan voor het plaatsen van een openbare oplaadpaal en een verkeersbesluit aan voor het reserveren van parkeerplaatsen voor het opladen bij de oplaadpaal. Ook hebben exploitanten onder bepaalde voorwaarden de mogelijkheid om zonder aanvraag van een inwoner of een bedrijf een ontheffing en een verkeersbesluit t.b.v. een oplaadpaal en het opladen aan te vragen. De nieuwe beleidsregels maken het tevens mogelijk een verkeersbesluit te nemen voor het reserveren van parkeerplaatsen bij alle of meerdere locaties van de plankaart. Realisatie gebeurt dan wel pas nadat een oplaadpaal geplaatst is.
De plankaart en de beleidsregels zijn eerst vrijgegeven voor inspraak en hebben in de periode van 5 september t/m 16 oktober 2019 ter inzage gelegen. Er zijn 2 reacties binnengekomen van 2 exploitanten van oplaadpalen op het voornemen de leges voor het verkrijgen van een ontheffing voor het plaatsen van een oplaadpaal te verhogen van € 103,40 in 2019 naar € 350 in 2020. Voor 2020 zijn de leges al bepaald op een bedrag van € 104,85. Vaststelling volgt in de raad van december 2019. De leges kunnen dus vanaf 2021 pas worden verhoogd

In oktober van dit jaar is de veiligheidsinspectie (conform de regelgeving vanuit het Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen) afgerond. Tijdens de inspectie is geconstateerd dat bij 33 speelplekken de rubbertegel ondergronden en/of speeltoestellen dusdanig versleten zijn dat ze als onveilig beoordeeld worden. Reparatie is geen optie meer, wettelijk zijn we verplicht de over onveilige onderdelen op kort termijn te verwijderen, dit om aansprakelijkheid bij ongevallen te voorkomen.

In oktober 2019 hebben St. Streetlive, Participe en St. Jeugd en Jongerenwerk Midden Holland (St. JJMH), besloten dat St. Streetlive zich met ingang van 1 januari 2020 inzet op multimediaprojecten voor Boost. Dit betekent dat St. Streetlive per 2020 geen jongerenwerk meer kan leveren voor de wijken Alphen Noord en Snijdelwijk. De gemeente heeft Boost gevraagd om een plan van aanpak op te stellen voor continuering van het jongerenwerk in 2020, in samenwerking met de verschillende partners, zoals politie, Tom in de Buurt, Go voor Jeugd, scholen, sportpartners en Woonforte.

Mevrouw De Groot-Slagter van RijnGouweLokaal heeft vragen gesteld over klachten van bewoners over nieuwe parkeerplaatsen in de Merelstraat in de reconstructie Vogelbuurt-West. Het college heeft de vragen schriftelijk beantwoord.

In de brief worden artikel 40 vragen van de PvdA-fractie beantwoord. Het betreft vragen over de om extra kosten die gemaakt zijn in de Aarhof ter voorkoming van schade aan derden.

Geen.

Volgens het rooster van aftreden, treedt mevrouw J.L. van Doesburg per 1 augustus 2019 af als lid
raad van toezicht. In overeenstemming met artikel 11, lid 4 van de statuten Stichting Scala College
en Coenecoop College is mevrouw Van Doesburg eenmalig onmiddellijk herbenoembaar. In de vergadering van 7 juni 2017 heeft de Raad van Toezicht 18 september 2019 heeft de raad van toezicht van de Stichting Scala College en Coenecoop College daarom besloten de gemeenteraad voor te stellen, mevrouw J.L. van Doesburg per 1 augustus 2019 te herbenoemen als lid van de raad van toezicht.

Met dit besluitformulier besluit het college om de gemeenteraad voor te stellen om de nota van inspraak en wijzigingen en de beleidsnota Dierenwelzijn Alphen aan den Rijn 2020 - 2030 vast te stellen. Dierenwelzijn is in de lokale en landelijke opinie, politiek en wetgeving in beweging, daarom is gekozen voor een actualisatie van de nota Dierenwelzijn uit 2007. De nieuwe beleidsnota is op verschillende punten een voortzetting van het beleidskader uit 2007, met hier en daar een uitbreiding in de uitvoering (bijvoorbeeld op het gebied van hondenbeleid, evenementen en dieren, de verkoop van dieren en de samenwerking met de kinderboerderijen). Daarnaast wordt voorgesteld enkele nieuwe onderwerpen en actiepunten een plek te geven in de nota. Met de geactualiseerde beleidsnota wil Alphen aan den Rijn de status van diervriendelijke gemeente verder borgen, zonder hierbij de zogenaamde Alphense maat uit het oog te verliezen. Verder wil de gemeente met de beleidsnota vorm en inhoud geven aan dierinclusief werken, waarmee wordt bedoeld dat dierenwelzijn steeds meer een normaal onderdeel van beleidskeuzes wordt. Hiertoe zullen betrokken ambtenaren op de terreinen als openbare orde en veiligheid, groenbeheer, evenementenbeleid en hondenbeleid frequent blijven afstemmen over het onderwerp dierenwelzijn en de acties die in deze nota dierenwelzijn zijn opgenomen.

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 13 december 2018 heeft de gemeenteraad de laatste wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijzigingsverordening is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn. In dit besluit wordt allereerst een aantal wijzigingen en aanvullingen gedaan in het kader van de periodieke actualisering aan de hand van de ledenbrief van de VNG van 14 augustus 2019 betreffende de Model-APV.
Daarnaast wordt voorgesteld bij deze actualisering om in de APV zowel een verbod tot het oplaten van ballonnen op te nemen, alsook een mogelijkheid om openbare gebieden aan te wijzen, waar het gebruik van lachgas verboden is.
Tenslotte wordt een actuele stand van zaken gegeven met betrekking tot de voorbereidingen voor een gemeente brede Omgevingsplan. Het inwerkingtreden van de Omgevingswet, naar verwachting op 1 januari 2021, zal ook gevolgen hebben voor de inhoud van de APV.

In juni 2019 heeft de gemeenteraad besloten geen medewerking te verlenen aan een bouwplan op de locatie Spoorbos/Loefzijde in Boskoop. Om de toekomst van het Spoorbos te waarborgen is met de eigenaar van het perceel overeengekomen dat de gemeente het eigendom overneemt. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bedrag beschikbaar te stellen om het spoorbos aan te kopen.
In de loop van 2020 wordt gestart met de idee- en planvorming om het Spoorbos een recreatieve en natuurlijke invulling te geven.

Op 17 oktober 2019 heeft de gemeenteraad van gemeente Alphen aan den Rijn het besluit over de op handen zijnde verbouwing van het pand Castellum aangehouden (ZGW 245139). De vraag die het college heeft meegekregen van de gemeenteraad is of de uitvoering van het noodzakelijk onderhoud, de duurzaamheidsmaatregelen en de verbouwing eventuele verhuur/exploitatie of verkoop van het pand in de toekomst niet in de weg staan? Om te komen tot een onafhankelijke afweging heeft het college op 30 oktober 2019, via tendernet (NegoMetrix), een marktverkenning in gang gezet die door een onafhankelijk adviseur van de GalanGroep is begeleid.

Drie partijen hebben zich via de marktverkenning gemeld. Er zijn drie persoonlijke en een aantal telefonische gesprekken gevoerd. De GalanGroep constateert dat er open gecommuniceerd is over het pakket van eisen van het college en dat er vernieuwende ideeën naar voren zijn gebracht. De gesprekken hebben niet geleid tot de conclusie dat de uitvoering van het noodzakelijk onderhoud, de duurzaamheidsmaatregelen en de verbouwing nieuwe ontwikkelingen in de toekomst in de weg zullen staan. Daarnaast is vastgesteld dat de inhoudelijke en financiële risico’s van het langer uitstellen van de plannen te groot zijn om een afwachtende houding aan te nemen. Daarom adviseert de GalanGroep door te gaan met de ingezette verbouwingsplannen. In het advies ziet het college een paar voor de hand liggende ideeën/voorstellen naar voren komen die wellicht als technische aanpassing kunnen worden meegenomen in de huidige verbouwing. Het college zal dit aan de projectleider van de verbouwing meegeven en vragen in de komende maand onderzoek te doen naar de haalbaarheid. Het gaat dan bijvoorbeeld over de mogelijkheid om oefenruimtes te realiseren, waar twee van de drie partijen om verzocht hebben.

Op 26 september 2019 is de raad geïnformeerd over de financiële problemen van de stichting Alphens Tennispark (SAT) en de oplossing van het college om de racketsport in de kern Alphen te concentreren op de locatie Nieuwe Sloot. De raad heeft het college opgedragen om samen met SAT en beide tennisverenigingen in gesprek te gaan over alternatieve oplossingsrichtingen. Deze zijn op 7 november jl. aan de raad gepresenteerd tijdens de informatiemarkt over de (financiële) oplossingsrichtingen voor de problemen van de Stichting Alphens Tennispark. Naast het historisch perspectief zijn op basis van de thema’s financieel/juridisch/organisatorisch, toekomst racketsport, en ruimtelijke varianten de oplossingsmogelijkheden benoemd. Vervolgens heeft de raad op 11 november aan het college meegegeven om variant 4a en 4b te betrekken in haar besluitvorming over een voorkeursvariant.
Het college kiest op basis van maatschappelijk draagvlak, toekomstbestendigheid racketsport, duurzaamheid en betaalbaarheid voor variant 4a, waarbij het racketcentrum Nieuwe Sloot een compactere vorm krijgt voor de buitenbanen zodat tennisvereniging Nieuwe Sloot zelfstandig kan huren, omliggende gronden worden ontwikkeld voor woningbouw, tennisvereniging TEAN blijft spelen op de bestaande locatie aan de Prins Bernardlaan. Aan de raad wordt gevraagd om hiermee in te stemmen. In de periode januari t/m maart 2020 wordt de voorkeursvariant Compact racketcentrum Nieuwe Sloot verder uitgewerkt uit te werken wat betreft grond- en vastgoedexploitatie, meerjarenonderhoudprogramma, planoptimalisatie, overeenkomsten met stichting Alphens Tennispark of andere exploitant voor de indoor, tennisvereniging Nieuwe Sloot en tennisvereniging TEAN. Eveneens wordt met tennisvereniging Aarlanderveen gesproken over een huurovereenkomst met de gemeente.
Het college stelt de raad voor de gronden en opstallen en de leningen met gemeentegarantie van SAT over te nemen per 31 december 2020. Op die manier kan de gemeente de regie voeren naar alle partijen die hierbij betrokken zijn.

Gebleken is dat in de tarieventabel grafrechten 2020 twee bedragen verkeerd zijn afgerond. In artikel 6.2.1 stond het tarief € 534, maar dat moet zijn € 530. In artikel 6.1.3 stond € 1.068; dat wordt dan € 1.060. In de bijlage is dit aangepast en geel gearceerd (11 dec 2019)
N.a.v. Collegebesluit 3 dec over de Uitvoering proefprojecten in het kader van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (284212) (is 11a) is de tabel aangepast
N.a.v. de commissievergadering FBPD 28 nov en de besluitenlijst is het raadsvoorstel op drie punten aangepast.
Aanpassingen

1. Op pagina 3 bij afvalstoffenheffing zijn de gele en rode kleuren verwijderd;
2. Op pagina 4 is onder de woonlastentabellen de volgende zin opgenomen; De tarieven 2020 komen overeen met de tarieven zoals opgenomen in de Begroting in één Oogopslag (BIO).
3. Op pagina 7 is onder financiële consequenties aangegeven dat het budgettair neutraal gaat. Dit is als volgt omschreven; Het college stelt u voor de budgettair neutrale financiële consequenties van dit besluit te verwerken in de Voorjaarsnota 2020 en de Kadernota 2021.

De aanpassing van de belastingverordeningen en -tarieven vindt jaarlijks in december plaats na vaststelling van de gemeentebegroting. Uitgangspunt van het coalitieakkoord 2018-2022 Groene stad met Lef is een beheerste ontwikkeling van de gemeentelijke lastendruk voor de inwoners van Alphen aan den Rijn. De onroerende-zaak belasting wordt alleen gecorrigeerd voor prijsinflatie. Indien er wordt besloten om een bepaalde belasting af te schaffen dan kan dit aanleiding zijn om de OZB evenredig te verhogen. De basis voor rioolheffing en afvalstoffenheffing blijft 100% kostendekking.

De verwerkingskosten van afval nemen landelijk toe en de opbrengsten van grondstoffen zoals papier en PMD nemen af. De omvang van bovengenoemde kostenstijging is zodanig dat het niet mogelijk is om de tarieven van de afvalstoffenheffing op het niveau van 2019 te houden. Daarom
worden de tarieven voor Afvalstoffenheffing in 2020 met 9% verhoogd. Deze tarieven worden in december 2019 voorgelegd aan de gemeenteraad ter vaststelling.

Collegebesluit d.d. 15 oktober 2019:

• de tarieven Afvalstoffenheffing te verhogen met 9% in 2020
• deze verhoging middels de leges verordeningen 2018 voor te leggen aan de gemeenteraad.

Op 1 januari 2021 treedt de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (hierna: Wkb) in werking. De Wkb heeft tot doel de kwaliteit van bouwwerken te verbeteren en de positie van de consument te versterken. In verband met de inwerkingtreding is er in januari 2019 een “Bestuursakkoord implementatie en invoering wetsvoorstel Kwaliteitsborging voor het bouwen” gesloten tussen de minister van Binnenlands Zaken en Koninkrijksrelaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten.
Een van de afspraken uit het Bestuursakkoord betreft het uitvoeren van proefprojecten in het kader van de Wkb. De ambitie is om 10% van alle vergunningprocedures van bouwwerken vallend onder Gevolgklasse 1 vorm te geven op de manier zoals genoemd in de Wkb. Dit komt voor de gemeente Alphen aan den Rijn uit op de uitvoering van ongeveer 30 proefprojecten in januari 2020. Voor de uitvoering van deze proefprojecten maakt de gemeente een uitzondering op haar wettelijke taak en kan korting gegeven worden op de gemeentelijke bouwleges.
De evaluatiepunten voortkomend uit de proefprojecten dienen als input voor de beslissing omtrent de inwerkingtreding van de wet.

De Financiële verordening schrijft voor dat het college de raad informeert via tussentijdse rapportages over afwijkingen van de realisatie ten opzichte van de begroting van de gemeente en de (mogelijke) effecten op de meerjarenraming. Dit zijn na vier maanden de Voorjaarsnota en na acht maanden de Najaarsnota. Daarna volgt dan het Jaarverslag. De tussenrapportages "bevatten per programma een inhoudelijke uiteenzetting over afwijkingen van de uitvoering ten opzichte van de begroting en de daaruit voortvloeiende bijstelling van het beleid en een overzicht van baten en lasten met de bijgestelde raming, alsmede een adequate toelichting daarop." Daarmee vormt de nota een (bij) sturingsinstrument, een "afwijkingenrapportage" voor beleid en budgetten.
Na verwerking van de financiële mutaties uit de Najaarsnota 2019 houdt Gemeente Alphen aan den Rijn een structureel sluitende begroting.

Het Rijk stelt voor een periode van drie jaar middelen beschikbaar voor de ondersteuning van het RES-proces in de regio. Dit is zo opgenomen in het concept Klimaatakkoord (28 juni 2019). Het is de bedoeling dat de regio’s deze middelen doelgericht inzetten voor de definiëring van hun Regionale Energiestrategie (RES). De besluitvorming over de besteding van de middelen vindt in de regio plaats. De middelen geven de regio’s een financiële basis om samen met verschillende partners in de regio te werken aan de RES.

Begin 2017 is gemeente Alphen aan den Rijn gestart met het pilot project ‘Back on Track’, waarmee gestreefd werd naar de ontwikkeling van een multimodale railterminal voor goederenvervoer in Alphen aan den Rijn. Eind 2018 heeft Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland echter besloten dit project niet te faciliteren. Hierdoor werd voortzetting van het project organisatorisch en financieel onmogelijk en is het project beëindigd. Verstrekte subsidiegelden die niet zijn gebruikt, zullen terugvloeien naar de desbetreffende organisaties.

Door de gemeente Alphen aan den Rijn worden de objecten die eigendom zijn van de gemeente verzekerd. Dit houdt in dat door de gemeente een verzekering is afgesloten die het risico voor de gemeente afdekt. De betreft zowel het risico voor de opstalverzekering als de inventarisverzekering. De huidige brandverzekering loopt tot en met 1-1-2020. De dekking van het brand risico is verlegd van de gemeente naar de verschillende verzekeraars. Inmiddels is de huidige brandverzekering door diverse verzekeraars opgezegd, aangezien de huidige premie niet meer toereikend is voor de dekking van het risico. De gemeente dient per 1 januari 2020 een nieuwe brandverzekering voor haar vastgoedportefeuille te sluiten.

De samenwerkende gemeenten in Holland Rijnland werken aan een regionale bedrijventerreinenstrategie. Zoals toegezegd wordt de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn in de gelegenheid gesteld om eventuele wensen/bedenkingen op het concept “Ruimtelijke strategie bedrijventerreinen Holland Rijnland 2019” kenbaar te maken vóór vaststelling van de strategie in het AB Holland Rijnland op 18 december.

Gemeente Alphen aan den Rijn gaat aan de slag met de transitievisie warmte, die eind 2021 gereed moet zijn. Vooruitlopend op deze transitievisie wil het gemeentebestuur in de komende periode al aan de slag met pilotprojecten. Eén van deze pilotprojecten is het project Aquathermie Planetenbuurt. Samen met stakeholders wordt onderzocht of het haalbaar is om warmte uit oppervlaktewater, zoals de Oude Rijn, te gebruiken voor het collectief verwarmen van bestaande bouw in het gebied Planetenbuurt. Een ander Aquathermie pilotproject start in Rijnhaven Oost met een haalbaarheidsonderzoek naar een mogelijke collectieve warmtevoorziening voor de nieuwbouw in combinatie met bestaande bouw. Om deze pilotprojecten verder te brengen neemt de gemeente een leidende rol. Zij brengt partijen bij elkaar en draagt bij in de voorbereidende onderzoeken. Ook zoekt de gemeente actief naar subsidiegelden om de gemeenschappelijke kosten laag te houden.