Raadsvergadering
Raadsvergadering 28 april 2020
dinsdag 28 april 2020 21:00 - 21:30Raadsvergadering 28 april 2020
Uitzending
Agendapunten
-
0
-
1
-
2
-
3
-
4
Besluitenlijsten en conclusieformulieren raadsbijeenkomstenTitel Besluitenlijst Raadsvergadering 14 april 2020 -
5
-
5.a
-
5.a.1
-
5.a.2
-
5.a.3
-
5.a.4
-
5.a.5
-
5.a.6
-
5.a.7
Door een wijziging in de bouwmethode waren er nieuwe berekeningen nodig en heeft de bouw vertraging opgelopen. Dit zal in de komende maanden moeten worden weggewerkt. De raad wordt daarover geïnformeerd.
-
5.a.8
-
5.a.9
-
5.b
Ingekomen stukkenTitel Bouwend Nederland inz. Informeren over impact van corona op bouw- en infrasector Burger inz. Aanvullend schrijven m.b.t. Bataviahaven II dat ambtelijk apparaat niet handelt in overeenstemming met de wensen van de raad Burger inz. Heroverwegen energietransitie Burger inz. Suggesties inrichting openluchtmarkten in tijden van corona pandemie Burger inz. Verzoek aan gemeenteraad om brief van omwonenden over bezwaarschrift tegen plaatsing KPN-zendmast in Punter in de raad te bespreken Fractie Lokaal Belang inz. Uitstel proces Regionale Energie Strategie - RES Gemeente Beesel inz. Afschrift van brief aan Minister m.b.t. werkwijze suppletie-uitkering voor de opsporing en ruiming van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog Interkerkelijke Platform Lelystadse kerken (PLEK) inz. Oproep overnemen 500 alleenstaande vluchtelingen Griekse opvangkampen OFGV inz. Tijdelijk gedogen van niet naleven milieuwetgeving door coronacrisis Stand van Zaken Actie 500 kinderen Griekse Eilanden. Verzoek uitstel Regionale Energie Strategie RES van Lokaal Belang Gemeente Barneveld VNG inz. Handreiking contracteren; Wie vooraf goed oplet, blijft steeds aan zet VNG inz. Lbr. 20/007 - Digitale inclusie VNG inz. Lbr. 20/008 - Gevolgen uitbraak Coronavirus voor gemeenten en VNG VNG inz. Lbr.20/011 - Position paper dienstverlening VNG inz. Update ontwikkelingen Coronacrisis VNG inz. Update over ontwikkelingen coronacrisis VNG inz. Voorbereiding op de Wet kwaliteitsborging bouwen -
6
Vaststellen A-stukken - onder voorbehoud
-
6.a
Het nieuwe plangebied ‘Warande - de Olmen Buizerdweg’ is onderdeel van de – grotendeels – nog te bouwen wijk Warande. Door een gewijzigde vraag komen hier meer, en meer verschillende typen, woningen (rijwoningen, 2-onder-1 kap en vrijstaand) dan eerder was voorzien. In het zuidwestelijke deel van het bestemmingsplan wordt een appartementencomplex mogelijk gemaakt met ruimte voor voorzieningen in op de begane grond en appartementen en/of zorgwoningen in de bovengelegen bouwlagen. In totaal komen er maximaal 140 woningen.
BesluitDe checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan Olmenkwartier vast te stellen. -
6.b
Ieder jaar krijgt elke fractie een voorlopige fractievergoeding toegekend. De accountant controleert vervolgens of de bestedingen van de fracties rechtmatig zijn gedaan o.b.v. de verordening op de fractieondersteuning 2010 van de gemeente Lelystad. Voor 2017 is het onderzoek afgerond en is het voorstel om de fractiegelden 2017 definitief vast te stellen, en voor wat betreft de declaraties die in strijd zijn met de verordening op de fractieondersteuning 2010 over te gaan tot terugvordering. Tevens doet de accountant in de aanbiedingsbrief een aantal aanbevelingen; voorstel is om de aanbevelingen van de accountant over te nemen en te verwerken in een nieuwe verordening op de fractieondersteuning 2020.
Voorgesteld besluit- Kennis te nemen van de bevindingen en aanbevelingen van de accountant aangaande het rechtsmatigheidsonderzoek fractiegelden 2017;
- De fractiegelden 2017 definitief vast te stellen en met betrekking tot de declaraties die in strijd zijn met de verordening op de fractieondersteuning 2010 over te gaan tot terugvordering (bijlage Overzicht bevindingen accountant, conform voorstel terugbetalingsverplichting);
- De aanbevelingen van de accountant over te nemen en te verwerken in een nieuwe verordening op de fractieondersteuning 2020.
Besluit1. Kennis te nemen van de bevindingen en aanbevelingen van de accountant aangaande het rechtsmatigheidsonderzoek fractiegelden 2017; 2. De fractiegelden 2017 definitief vast te stellen en met betrekking tot de declaraties die in strijd zijn met de verordening op de fractieondersteuning 2010 over te gaan tot terugvordering (bijlage Overzicht bevindingen accountant, conform voorstel terugbetalingsverplichting); 3. De aanbevelingen van de accountant over te nemen en te verwerken in een nieuwe verordening op de fractieondersteuning 2020. -
6.c
Om de groei van het internet en datagebruik bij te kunnen houden is op bedrijventerrein ‘Lelystad Flevokust – binnendijks’ de bouw van een nieuw datacenter voorzien. Het plangebied wordt ingeklemd door de IJsselmeerdijk ten westen en de Rijksweg A6 ten oosten van het plangebied. De planlocatie ligt ten noorden van bedrijventerrein ‘Lelystad Flevokust’ die bestemd is voor havengebonden bedrijvigheid. De oppervlakte bedraagt ca. 10 ha. Het datacenter zal bestaan uit meerdere gebouwen met een gezamenlijk bruto oppervlak van maximaal 75.000 m2 (footprint). De bouw zal gefaseerd worden uitgevoerd (3 torens, in 3 fases). Verder worden hierbij (beperkte) kantoorruimte, stagingruimte en expeditieruimtes aan toegevoegd.
Voorgesteld besluitDe checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan Datacenter Lelystad vast te stellen.
BesluitDe checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan Datacenter Lelystad vast te stellen. -
6.d
Het voorliggende concept ontwerpbestemmingsplan ‘Parapluplan Algemene regels woningsplitsing en kamerbewoning Lelystad’ is de ruimtelijke vertaling van het voorbereidingsbesluit Woningsplitsing en Kamerverhuur Lelystad dat op 3 april 2019 door de raad van de gemeente Lelystad is genomen. In dit voorbereidingsbesluit heeft de raad verklaard dat een paraplubestemmingsplan woningsplitsing en kamerverhuur (partiële herziening) wordt voorbereid. De gemeente wil met het voorliggend plan een einde maken aan illegale kamerverhuur en daaruit voortvloeiende overlast.
Daarnaast bevat dit plan een eenduidige regeling van het begrip ‘buidelwoning’ zoals dat in veel Lelystadse bestemmingsplannen voor woongebieden voorkomt. Hiermee moet worden voorkomen dat de buidelwoningregeling anders wordt toegepast dan waar deze voor is bedoeld.
Vanwege het meer algemene karakter van de nu voorgestelde regeling in het voorliggende paraplubestemmingsplan is het werkingsgebied van dit paraplubestemmingsplan uitgebreid naar alle bestemmingsplannen met een bestemming ‘wonen’ of woongebied’ binnen het stedelijke gebied van Lelystad. Parallel aan het opstellen van het voorliggende bestemmingsplan wordt nieuw beleid ontwikkeld voor woningsplitsing en kamerverhuur waardoor geen nieuw situaties van woningsplitsing en kamerverhuur mogelijk zullen worden gemaakt. Een uitzondering kan daarbij worden gemaakt voor bijzondere woongroepen, waarbij vanuit zorg het wenselijk is dat voor deze doelgroep kamerbewoning en woningsplitsing mogelijk blijft.
Voorgesteld besluitDe checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan ‘Parapluplan Algemene regels woningsplitsing en kamerbewoning Lelystad’ vast te stellen.
BesluitDe checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan ‘Parapluplan Algemene regels woningsplitsing en kamerbewoning Lelystad’ vast te stellen. -
7
Vaststellen B-stukken - onder voorbehoud
-
7.a
++++Het bestemmingsplan ‘Theaterkwartier’ geeft een kwaliteitsimpuls voor het Stadshart van Lelystad. Dit bestemmingsplan maakt diverse nieuwe ontwikkelingen in het centrum mogelijk, zoals een bioscoop, horeca rond de Agorahof, leisure en grondgebonden woningen en appartementen.
Het ontwerpbestemmingsplan ‘Theaterkwartier’ met de bijbehorende stukken heeft van 17 oktober 2019 tot en met 27 november 2019 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn 3 zienswijzen ontvangen. De raad wordt voorgesteld een standpunt over deze zienswijzen in te nemen, en om vervolgens het bestemmingsplan vast te stellen.
Resultaat stemming:
Besluit1. De ‘Nota zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan Theaterkwartier’, vast te stellen met de daarin opgenomen reactie op de ingekomen zienswijzen en voorgestelde wijzigingen bij vaststelling; 2. het bestemmingsplan ‘Theaterkwartier’ conform de onder besluit punt 1. genoemde nota gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan bestaat uit, de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0995.BP00073-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie d.d. 06-09-2018; 3. te verklaren dat op dit vast te stellen bestemmingsplan de Crisis- en herstelwet van toepassing is; 4. geen exploitatieplan vast te stellen.
MotiesTitel Motie bestemmingsplan Theaterkwartier Motie Theaterwartier LL Onderwerp Punten Bestplan Theaterkwartier GL met antwoorden Technische vragen 39. Bestemmingsplan Theaterkwartier inz. Stationsbalkon-noord en hellingbaan - CDA Technische vragen 39. Bestemmingsplan Theaterkwartier inz. tijdlijn en planning ontwikkeling Theaterkwartier - PVV -
7.a.1
Resultaat stemming:
-
7.a.2
-
7.b
De raad heeft tijdens de oordeelsvormende sessie op 3 maart 2020, over het voorstel ”Van kamerverhuur naar wonen op maat”, het college verzocht om het voorstel aan te passen. Met dit voorstel wordt hieraan gevolg gegeven.
Resultaat stemming:
Besluit1. Voor het beleid woningsplitsing en kamerverhuur als kaders vast te stellen: 1.1. Geen uitbreiding van het bestaande areaal in de woonwijken tenzij op projectmatige basis en passend binnen ontwikkelingsplannen voor een wijk; 1.2. Het voorzien in flexibele woonvormen die aansluiten op de vraag vanuit spoedzoekers, starters en jonge Lelystedelingen op de woningmarkt. 1.3. Een ruimtelijke inpassing van deze flexibele woonvormen in de stad waarin rekening wordt gehouden met de belangen van alle functies en betrokkenen in de directe omgeving. 1.4. nieuwe maatregelen in te voeren om overlast vanuit kamerverhuurpanden te kunnen aanpakken. 1.5. De kaders 1 tot en met 4 toe te passen als basis voor het nieuwe (paraplu)bestemmingsplan Woningsplitsing en Kamerverhuur (partiële herziening). 2. Nog kaders te stellen die gelden bij de wijze waarop en waar wordt voorzien in Shortstay huisvesting voor EU-werkers. 3. De grondexploitatie Campus Midden Centrada 2020 vast te stellen (bijlage): 3.1. De betreffende gronden met boekwaarde over de te dragen van de strategische grondvoorraad naar de grondexploitatie Campus Midden Centrada 2020; 3.2. Het college te machtigen tot het doen van de nodige uitgaven en investeringen binnen de vastgestelde grondexploitatie; 4. Kennis te nemen van de besluiten van het college: 4.1. Met Centrada een Packagedeal af te sluiten in lijn met wat in de prestatieafspraken 2020 is overeengekomen die tevens ruimte biedt om te voorzien in de huisvesting van statushouders in lijn met het amendement van de raad van 12 november 2019. 4.2. Een voorstel tegemoet te zien over hoe de toegepaste werkwijze van handhaving, om illegale kamerverhuur en woningsplitsing te bestrijden, wordt geborgd in het VT-HUP. 4.3. Het ministerie van BZK te verzoeken de locatie Campus Zuid toe te voegen aan de experimenten in het kader van Crisis- en herstelwet zodat een tijdelijke afwijking van het bestemmingplan mogelijk is voor 15 jaar. 5. Het college zal voordat zij besluit tot: verlenging van de overeengekomen termijn van 15 jaar of uitbereiding van het aantal woningen Short-stay en / of Mid-stay, op de locatie Campus Zuid, de raad een evaluatie aanbieden en in staat stellen een zienswijze hierop te geven. 6. De mix van woon- en andere functies zoals opgenomen in de stedenbouwkundige impressie (zie presentatie Wonen op maat d.d. 11/02/2020) waarvan de ontwikkeling door Centrada deel uit maakt vormt de basis voor de volledige ontwikkeling van het gebied Campus Midden.
AmendementenTitel AMENDEMENT kamerverhuur naar wonen LL Amendement Procedure Wonen op Maat Amendement Stedenbouwkundige context GL Amendement Van kamerverhuur naar wonen op maat; Deel A evaluatie - SP/VVD Amendement Woningen ook voor Jonge Lelystedelingen- JONGLELYSTAD Amendement woonzekerheid in mid stay PvdA Onderwerp Technische vragen 04. Van kamerverhuur naar wonen op maat - D66 Technische vragen 04. werkgelegenheid en wonen VVD Technische vragen D66 Kamerverhuur en wonen op maat Deel A -
7.b.1
Resultaat stemming:
-
7.b.2
Resultaat stemming:
-
7.b.3
Resultaat stemming:
-
7.b.4
Resultaat stemming:
-
7.b.5
Resultaat stemming:
-
7.b.6
Resultaat stemming:
-
7.c
De conceptnota gezondheidsbeleid 2020-2024, genaamd ‘Samen Gezond in Lelystad’ die in samenwerking met lokale partners tot stand is gekomen, beschrijft de gezamenlijke visie en ambitie op het gebied van gezondheid, preventie en zorg in Lelystad. Vanuit alle betrokken partijen was er de wens om gezamenlijk te werken aan de gezondheidsopgaven van de gemeente Lelystad.
Resultaat stemming:
Besluit1\. Kennis te nemen van de nota gezondheidsbeleid 2020 – 2024 ‘Samen Gezond in Lelystad’ en als kader vast te stellen: 1.1. als beoogd resultaat: ‘Inwoners ervaren een betere gezondheid en bevinden zich in een leefomgeving waar de gezonde keuze wordt gestimuleerd’; 1.2. als uitgangspunten: a. Een positieve gezondheid als bredere kijk op gezondheid b. Wijkgericht werken centraal stellen c. Data-gedreven werken voor een aanpak op maat d. Het verzilveren van het aanwezige gezondheidspotentieel van inwoners, met insteek de grootste gezondheidswinst te halen bij de ‘praktisch’ opgeleiden; 1.3. als strategische opgaven: a. Vitaal en gezond ouder worden b. Leven met een chronische aandoening c. Het ontwikkelen van een gezonde leefstijl 1.4. als indicatoren voor het resultaat: a. Ervaren gezondheid b. Leefstijl gerelateerde indicatoren waaronder bewegen, voeding, roken en alcoholgebruik. 2\. Het Preventie\- en handhavingsplan Alcohol 2020\-2024 vast te stellen\.
AmendementenTitel Amendement Gezondheidsbeleid CDA Titel motie preventie- en handhavingsplan drugs Onderwerp Technische vragen gezondheidsbeleid SP -
7.c.1
Resultaat stemming:
-
7.c.2
Resultaat stemming:
-
7.d
De raad heeft in januari 2019 het proces vastgesteld dat moet leiden tot een nieuwe balans tussen de ambitie voor het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte en de daarvoor beschikbare middelen. Daarbij is de route uitgestippeld die uiteindelijk moet leiden tot het nemen van besluiten over hoe de korting van 2 miljoen euro van de rijksoverheid voor beheer en onderhoud van de openbare ruimte kan worden gerealiseerd en hoe invulling kan worden gegeven aan de wens van de raad om de kwaliteit van het groenonderhoud te verbeteren.
Het college heeft een enquête uit laten voeren onder de inwoners, waar ca. 2250 mensen aan hebben deelgenomen. Ook is een onderzoek uitgevoerd naar de staat van onderhoud van de openbare ruimte over welk kwaliteitsniveau nu wordt gehaald. Al deze informatie leidt nu tot voorstellen aan de raad over hoe het college denkt het onderhoud aan de openbare ruimte op niveau te houden.Het college stelt de raad voor om nieuwe kwaliteitsambities voor de openbare ruimte vast te stellen. Deze kwaliteit wordt enerzijds bereikt door maatregelen te treffen in het onderhoud aan de verhardingen om op de kosten te besparen en anderzijds maatregelen te treffen om de beeldkwaliteit van het groen te verbeteren.
Resultaat stemming:
BesluitIn het kader van de vermindering van de ICL-gelden: 1. De Kwaliteit Structuur Plan (KSP) gebiedskwaliteitstabel 2020 (bijlage) vast te stellen als nieuw kader voor het onderhoud van de openbare ruimte; 2. Een besparing te realiseren op de onderhoudskosten ter grootte van € 2.370.000 structureel door in te zetten op: a. het langer doorbeheren van de civiele inrichting door verlaging frequentie groot onderhoud en verhoging inzet klein onderhoud zodat € 1,5 miljoen wordt bespaard; b. het verminderen van het areaal civiele inrichting bij uitvoering groot onderhoud zodat € 0,2 miljoen wordt bespaard; c. vermindering van het areaal stadshoofdwegen bij herinrichting zodat € 0,1 miljoen wordt bespaard; d. vermindering van het areaal groen bij herinrichting zodat € 0,1 miljoen wordt bespaard; e. versobering van de groeninrichting stadshoofdwegen zodat € 0,05 miljoen wordt bespaard; f. vermindering van het aantal afvalbakken met 40% en objecten in de openbare ruimte op grond van nog aan de raad voor te leggen kaders, zodat € 0,22 miljoen kan worden bespaard. g. Een verbetering van de beeldkwaliteit groen te realiseren naar het niveau conform de KSP gebiedskwaliteitstabel 2020 en daarvoor € 370.000 structureel beschikbaar te stellen voor: h. extra onkruidbestrijding in de woongebieden; i. extra snoeien van heestervakken; j. extra inzet bestrijding onkruid op verharding. 3. a. voor de extra onkruidbestrijding in de woongebieden €150.000 ter beschikking te stellen; b. het extra snoeien van heestervakken € 20.000 ter beschikking te stellen.
AmendementenTitel Amendement - Uitwerking varianten herijking MJR-KSP Openbare Ruimte Amendement Uitwerking varianten herijking MJRKSP Openbare Ruimte - GroenLinks Titel Motie Een Verwijderd Afvalbak Moet Geen Onomkeerbaar Proces Zijn - JONGLELYSTAD - Onderwerp Technische vragen CDA - Uitwerking varianten herijking MJP Openbare ruimte Technische vragen CU Uitwerking varianten herijking MJR KSP openbare ruimte Technische vragen MJR/KSP Openbare Ruimte Technische vragen Uitwerking variant herijking MJR - KSP Leefbaar Lelystad -
7.d.1
Resultaat stemming:
-
7.d.2
-
7.d.3
Resultaat stemming:
-
7.e
BesluitDe raad van de gemeente Lelystad, op het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Lelystad 03 april 2020; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en de artikelen 4 van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra de Wet op het voortgezet onderwijs; besluit vast te stellen de Verordening leerlingenvervoer gemeente Lelystad 2020 -
7.f
Het college legt met dit besluit het verzoek van de Raad van Toezicht van Stichting SchOOL om een nieuw lid te benoemen voor aan de gemeenteraad.
Voorgesteld besluitMevrouw A. Mur te benoemen als lid van Raad van Toezicht van de Stichting SchOOL.
-
8
RaadsvragenOnderwerp Mondelinge vragen InwonersPartij afval