Raadsvergadering
Raadsvergadering 26 mei 2020
dinsdag 26 mei 2020 20:00 - 22:00Raadsvergadering 26 mei 2020
Uitzending
Agendapunten
-
0
-
0.1
Resultaat stemming: -
5
-
5.a
-
5.a.1
-
5.a.2
-
5.a.3
-
5.a.4
-
5.a.5
-
5.a.6
-
5.a.7
-
5.a.8
-
5.a.9
-
5.a.10
-
5.a.11
-
5.a.12
-
5.a.13
-
5.b
Ingekomen stukkenTitel Aandacht voor in Noordoostpolder aangenomen motie over de Lelylijn in de landelijke verkiezingsprogramma’s van 2021 Actiegroep 5G inz. Petitie ruim 28 duizend handtekeningen bij vraagtekens over 5G netwerk Advies cliëntenraad leerlingenvervoer Alles voor Mekaar inz. Noodkreet aan alle Nederlandse gemeenten! Burger Inz. Bijlage voor college B&W en Gemeenteraadsleden aangaande 5G Burger inz. BO-MIRT Zuidasdok. Lelylijn en OV-SAAL Burger inz. Hyperloop en de Lelylijn + verbinding Berlijn? Burger inz. MIRT casus Lelylijn publicatie rapport quickscan binnenkort Burger inz. Onze vuilstort Burger Inz. Zorgen om Corona-beleid op gemeenteniveau uitgevoerd inzake bruiloften en uitvaarten Het Flevolands Archief inz. Concept meerjarenbegroting 2021-2024 HFA ter zienswijze en jaarstukken 2019 HFA inclusief controleverklaring accountant. Let’s Talk About Tech inz. Oproep aan gemeenten: stop alle 5G activiteiten nu het democratisch proces stagneert! LVKK inz. Maatregelen voor bestrijding Coronavirus gevolgen voor buurthuizen en gemeenschapscentra Meldpunt Rookoverlast inz. Hout stoken tijdens de coronacrisis? Liever niet! Motie gemeenteraad Beesel - wetsvoorstel 'versterking decentrale rekenkamers Pas op de Plaats voor Ongezonde Straling inz. Internetconsultatie betreft uitrol van 5G netwerk Provincie Flevoland inz. Voortgangsrapportage Infrastructuur Aansluiting A6 Public Affairs Belangen Vereniging Vrij Wonen inz. Permanente bewoning van recreatiewoningen m.b.t. handhaving of bestemmingswijziging. Stichting Leven met de Aarde inz. Vraag en ideeën over toekomstig beleid: Wereld-aardedag in coronatijd Stichting Lobby Lokaal brief inzake tegenmacht en inspraak in de digitale democratie Stop5GNL inz. Brief aan alle gemeenten m.b.t. om uitrol van 5G te bevriezen tot gezondheidsrisico's. Veiligheidsregio Flevoland inz. Reactie op zienswijze Begrotingswijziging 2020 en aanpassing Gemeenschappelijke Regeling VRF. VNG inz. Lbr. 20/014 - Coronacrisis update nr 5 VNG inz. Lbr. 20/017 - Coronacrisis update nummer 6 VNG inz. Ledenbrief Coronacrisis update nr 4 WalkingBillboard inz. Samenwerking betreft 1.5 meter afstand boodschap op Walking Billboards t.a.v gemeenteraad -
7
Sprekers01:13:05 - 01:14:13 - I.R. Adema -
7.a
Besluit1\. Geen zienswijzen op de ontwerpbegroting 2021 in te dienen bij het bestuur van de GGD\. 2\. De GGD op voorhand te informeren dat er geen zienswijze wordt ingediend onder voorbehoud van bekrachtiging door de raad\. 3\. Kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2019 van GGD Flevoland -
8
-
8.a
Er zijn in Nederland veel kinderen die al op jonge leeftijd een ontwikkelachterstand hebben vanwege omgevingsfactoren zoals opleiding van ouders, of moedertaal van ouders, etc. Om deze achterstanden tegen te gaan en er voor te zorgen dat kinderen een gelijke kans hebben om zich te ontwikkelen stelt het rijk financiële middelen beschikbaar ter bestrijding van onderwijsachterstanden. Het college stelt de raad voor kaders vast te stellen voor de lopende beleidsperiode 2020 – 2023.
Samen met kinderopvang en onderwijs is nagegaan welke resultaatafspraken kunnen worden gemaakt voor de voorliggende beleidsperiode. Daarbij is een belangrijk aandachtspunt dat het onderwijsachterstandenbeleid geen op zichzelf staand beleid is, maar onderdeel uitmaakt van het totale onderwijsaanbod van zowel gemeente, als kinderopvang en scholen. Dat maakt het ook lastig, zo niet onmogelijk, om hier directe doelen en opbrengsten aan te koppelen. De gekozen insteek sluit aan bij de landelijke doelstelling van te behalen basisniveaus op het gebied van taal, lezen en rekenen (Meijerink 2009). Dit is een algemeen aanvaard basisniveau waarmee kansrijk een vervolgopleiding kan worden gevolgd. Indachtig de doelstellingen van onderwijsachterstandenbeleid worden daar de thema’s van zelfvertrouwen, meedoen en ouderbetrokkenheid aan gekoppeld.
Resultaat stemming:
Besluit1. Als hoofddoel voor het onderwijsachterstandenbeleid vast te stellen: ‘Het basisniveau 1F is het referentieniveau voor taalverzorging, lezen en rekenen dat elke leerling aan het einde van de basisschool tenminste zou moeten beheersen. Het streven is gericht op het 2F-niveau voor taal en voor rekenen op het 1S-niveau.’ (uit Meijerink, H. P. (2009). Referentiekader taal en rekenen). 2. a. De middelen die het rijk gedurende de projectperiode geoormerkt beschikbaar stelt voor onderwijsachterstandenbeleid, in 2020 € 4.295.193, in te zetten voor de uitvoering van dit beleid. b. Bij de uitwerking in subsidieregels door het college uit te gaan van: - de door de raad op 17 december 2019 gemaakte keuzes voor wat betreft doelgroep en spreiding van de middelen; - een evenwichtige verdeling van budgetten tussen de 22 scholen die in de Kadernota Onderwijsachterstandenbeleid 2020 – 2023 zijn geïdentificeerd; - de wens om de ondersteuning vanuit de onderwijsachterstandsgelden zoveel mogelijk op locatie of in de wijk te laten plaatsvinden en zoveel mogelijk direct ten goede te laten komen aan de ontwikkelingskansen van de betrokken kinderen. 3. In de financiële paragraaf van de Kadernota Onderwijsachterstandenbeleid 2020 – 2023 de alinea’s ‘Met ingang van 2020 … variëren’ en ‘Indicatieve verdeling van middelen’ op pagina 12 aan te passen in: “De verwachte inkomsten voor de periode 2020-2023 zijn: - restant door uit 2019: €1.268.410,45 (verdelen in resterende periode, ca, 0,4 mln euro per jaar) - voorlopige beschikking 2020: €4.295.193,00 - verwacht 2021: €4.295.193,00 - verwacht 2022: €4.295.193,00 De verwachte uitgaven voor de periode 2020-2023 zijn: - 2020 tot en met juli: €2.166.067,47 (vroegschool/ lopende verplichtingen schilpartners onder oude regeling) - 2020 vanaf augustus voorschool: tussen 0,7 mln en 0,83 mln euro (wettelijk deel) - 2021 voorschool: tussen 1,7 mln en 2 mln euro (wettelijk deel) - 2022 voorschool: tussen 1,7 mln en 2 mln euro (wettelijk deel) Uitloop van bestedingen mag tot en met juli 2023, ter hoogte van de helft van het jaarbedrag ontvangen in 2022 (ongeveer 2,1 mln euro). Uitgaand van een beschikbaar budget per jaar van 4,6 mln euro (4,2 mln per jaar + restant 2019 0,4 mln per jaar) en een geoormerkte uitname per jaar van zo’n 2 mln voor de Voorschool (wettelijk deel), maakt dat er nog 2,6 mln beschikbaar is voor inzet voor alle kinderen (en scholen) met een achterstand. Ter illustratie: bij uitgaan van een ton inzet per kernachterstandsschool (de bewuste 14, wat dus resulteert in 1,4 mln uitgave), is er nog ruim budget voorhanden voor inzet op de andere scholen, wijken en (aanvullende) voorschoolse voorzieningen, namelijk 1,2 mln. 4. De voortgang van het beleid te monitoren middels een tussentijdse evaluatie in 2022 over de mate van doelbereiking en een eindevaluatie na afloop in 2023
AmendementenTitel Amendement onderwijsachterstandenbeleid SP Onderwerp Technische vragen 87. rv Kadernota onderwijsachterstandenbeleid 2020 – 2023 - D66 Technische vragen Kadernota onderwijsachterstandenbeleid 2020 – 2023 GL en SP
Sprekers01:17:14 - 01:17:16 - I.R. Adema -
8.a.1
-
8.b
De Lelystadse woonvisie, ‘Samen aan de slag’, loopt eind 2020 af. De woonvisie is voor een gemeente het belangrijkste kader voor haar woonbeleid. Het is de basis voor prestatieafspraken met de corporaties en het woningbouwprogramma. Er is de afgelopen jaren veel veranderd op de lokale, regionale en landelijke woningmarkt. Een actualisatie van de huidige woonvisie is daarom noodzakelijk.
Voorgesteld besluitKennis te nemen van de Startnotitie Woonvisie 2021-2030 en Woonagenda 2021-2025 en de volgende daarin opgenomen kaderstellende hoofdthema’s, resultaten en processtappen vast te stellen:
a. als hoofdthema’s: evenwichtige woningbouwprogrammering en revitalisering ‘70/’80 wijken;
b. als resultaat: een woonvisie voor een periode van tien jaar, met daaronder een woonagenda voor vier jaar;
c. Proces en plan van aanpak:-
Organiseren informele startbijeenkomst met raad Q2 2020
-
Organiseren formele participatiemomenten / brainstormsessies met genoemde partijen en raad Q2 – Q3 2020
-
Opstellen Concept Uitgangspunten nota Q3 2020
-
Behandeling Uitgangspuntennota in College Q3 2020
-
Besluitvorming Uitgangspuntennota in de raad Q3 2020
-
Opstellen eerste concept Woonvisie Q1 2021
-
Concept bespreken met externe partijen (Centrada, HVOB, SHW, makelaarsoverleg, OBL, wijkraden) Q1 2021
-
Resultaten van besprekingen verwerken in het tweede concept Q1 2021
-
Opstellen definitieve versie en gereed maken voor collegebehandeling Q2 2021
-
Behandeling in college Q2 2021
-
Besluitvorming in de raad Q2 2021
AmendementenTitel Amendement samenhang met initiatiefvoorstel werkgroep wonen Amendement startnotitie wonen 2020 - LL Amendement Startnotitie woonvisie herijking - VVD Amendement Startotitie Woonvisie proces - VVD Amendement thema's samenhang met initiatiefvoorstel werkgroep wonen - GL Amendement vaststelling woonvisie en woonagenda - GL Onderwerp Technische vragen 41. Startnotitie actualisatie woonvisie - D66 -
8.b.1
Resultaat stemming:
-
8.b.2
Resultaat stemming:
-
8.b.3
Resultaat stemming:
-
8.b.4
-
8.b.5
Resultaat stemming:
-
8.b.6
Resultaat stemming:
-
8.c
Er is een gezamenlijk persbericht vanuit de 8 overheden opgesteld:
Flevoland doet energiebod voor de toekomst
Flevoland gaat 13,5% van de duurzame energie opwekken die in 2030 nodig is om de afspraken uit het Klimaatakkoord na te komen. Dat staat in de Concept Regionale Energie Strategie Flevoland (Concept-RES Flevoland) die vandaag verstuurd is aan de Provinciale Staten, de gemeenteraden en de Algemene Vergadering van het Waterschap.Bestaand beleid
In de Concept RES laat Flevoland zien wat er in onze regio gedaan wordt om de uitstoot van broeikasgassen in 2030 te halveren en in 2050 nagenoeg te laten verdwijnen, zoals we nationaal (Klimaatakkoord) en internationaal (Parijs) hebben afgesproken. In dit Flevolandse bod is het huidige beleid als uitgangspunt genomen. Dit betekent dat het bod alleen bestaat uit plannen die al zijn gemaakt en goedgekeurd. Met name door wind wordt nu al 7% van de landelijke opgave duurzaam opgewekt. Bij uitvoering van de bestaande plannen ‘Regioplan Wind’ en de ‘Structuurvisie Zon’, produceert de regio Flevoland in 2030 zo’n 4,76 TWh aan hernieuwbare elektriciteit. Daarmee levert Flevoland 13,5% van de landelijke opgave. Daarnaast worden er in de Concept RES afspraken gemaakt over hernieuwbare warmte en energiebesparing.Beeldvormend
De Concept RES wordt 18 maart besproken in een gezamenlijke beeldvormende vergadering in Dronten. Alle volksvertegenwoordigers krijgen hier de mogelijkheid in gesprek te gaan over de Concept RES met de voor duurzaamheid verantwoordelijke gedeputeerde, wethouders en heemraad.Randvoorwaarden
Flevoland gaat dus al een grote bijdrage leveren aan de klimaatdoelen van Nederland. Maar het kan zijn dat er nog meer van Flevoland gevraagd gaat worden. Daarom staat in de Concept RES ook dat onderzocht gaat worden of en zo ja welke mogelijkheden er nog meer zijn voor grootschalige opwek door wind en zon. Flevoland wil dit alleen doen als de regio er ook op vooruit gaat. Daarom staan er in de Concept RES Flevoland een aantal randvoorwaarden. De inwoners van Flevoland moeten goed betrokken worden bij het RES-proces. Er moet voldoende ruimte zijn op het energienet. En Flevoland wil dat het voor de inwoners betaalbaar is om mee te doen aan de transitie. Sterker nog, de woonlasten van de Flevolander moeten gelijk blijven.RES-regio
Flevoland is één van de 30 RES-regio’s, die moeten gaan laten zien welke bijdrage zij gaan leveren aan de energietransitie. Van iedere regio wordt verwacht dat het uiterlijk 1 juni een ‘Concept- RES’ stuurt naar het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL). Het PBL geeft uiterlijk 1 oktober een oordeel over alle 30 RES’en. Met verwerking van dit oordeel moet iedere regio uiterlijk 1 maart 2021 een RES 1.0 opleveren. Vervolgens zal iedere regio om de 2 jaar een vernieuwde RES gaan opleveren.
Resultaat stemming:
Besluit1. Kennis te nemen van de Concept Regionale Energiestrategie Flevoland (RES Flevoland); 2. Het onderdeel ‘Het Flevolandse Bod’ vast te stellen als zijnde de inbreng in het Nationale Programma RES vanuit de RES-regio Flevoland; het bod betreft 4,76 TWH aan hernieuwbare energie bestaande uit 1700 MW wind (Regioplan Wind) en 1000 ha zon (Structuurvisie Zon) in landelijk gebied, dit is 13,5% van de landelijke opgave; 3. Als regio in 2020 onderzoek te starten welke opwekking aan hernieuwbare energie mogelijk is; 4. Inwoners actief te betrekken bij de grootschalige opwek en warmtetransitie en dit uiterlijk in de RES 1.0 uit te werken, hierbij is de ‘participatieladder’ het uitgangspunt en zal specifieke aandacht worden gegeven aan financiële participatie; 5. De RES de volgende kaders voor de warmtetransitie mee te geven via de Regionale Structuurvisie Warmte; \- In Flevoland is het uitgangspunt dat hernieuwbare warmte lokaal benut wordt waar ze beschikbaar is; \- Transport van hernieuwbare warmte wordt tot een minimum beperkt; \- Er wordt geen nadere verdeling van warmte\(bronnen\) gemaakt tussen gemeenten onderling in de regio; \- Er zullen in een latere RES aandachtspunten opgesteld worden ten aanzien van warmtenetten\, onder andere over toegang\, eigenaarschap en afname\.
MotiesTitel Motie Energiebesparing GL Motie Groene Welvaart GL Motie Potentie zonnekracht daken GL Motie RES – Zonneparken landbouwgronden Motie Ruimtelijke ordening en energietransitie GL Motie Verhoogd aanbod duurzaamheid met positief effect Flevoland Onderwerp Technische vragen RES - fractie VVD
Sprekers02:00:37 - 02:01:50 - I.R. Adema -
8.c.1
Resultaat stemming:
-
8.c.2
Resultaat stemming:
-
8.c.3
Resultaat stemming:
-
8.c.4
Resultaat stemming:
-
8.c.5
Resultaat stemming:
-
8.c.6
Resultaat stemming:
-
8.d
Voorgesteld besluit1. Geen zienswijzen op de begrotingswijziging 2020 en de ontwerpbegroting 2021 in te dienen bij het bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek.
2. De kadernota en de voorlopige jaarcijfers 2019 voor kennisgeving aan te nemen.
Besluit1\. Geen zienswijzen op de begrotingswijziging 2020 en de ontwerpbegroting 2021 in te dienen bij het bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek\. 2\. De kadernota en de voorlopige jaarcijfers 2019 voor kennisgeving aan te nemen\. -
8.e
Voorgesteld besluit1. Een zienswijze op de ontwerp programmabegroting HFA 2021-2024 bij het dagelijks bestuur van Het Flevolands Archief in te dienen conform bijgaande brief.
Besluit1. Een zienswijze op de ontwerp programmabegroting HFA 2021-2024 bij het dagelijks bestuur van Het Flevolands Archief in te dienen conform bijgaande brief. -
8.f
Besluit1. De bijgevoegde concept zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2021 en de meerjarenraming 2022-2024 uiterlijk 3 juni kenbaar te maken bij het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland. 2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2019. -
8.g
BesluitDe in de bijgevoegde brief opgenomen zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel van de veiligheidsregio Flevoland, Gooi en Vechtstreek in te dienen bij het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland. -
8.h
BesluitHet college toestemming te geven voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland in verband met de nieuwe verdeelsleutel.
RaadsvragenOnderwerp Technische vraag bij 1e wijzigingsbesluit GR veiligheidsregio ChristenUnie -
8.i
BesluitIn te stemmen met het uitbreidingsplan voor het gebouw van de openbare basisschool Kindcentrum Warande met 934 m2 (10 lokalen en personeelsruimte). -
8.j
Resultaat stemming:
MotiesTitel Motie vreemd aan de orde van de dag - Vluchtelingenkinderen
Sprekers02:51:21 - 02:51:39 - I.R. Adema -
9
Resultaat stemming: -
10
Resultaat stemming: -
11
-
12
-
13