Raadsvergadering
dinsdag 16 juni 2020 19:30 - 22:30Digitaal via Zoom
Uitzending
Agendapunten
-
1.1
-
1.2
BesluitHet ordevoorstel wordt afgewezen door de meerderheid van de raad. Het agendapunt wordt gehandhaafd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Janssen zegt toe de stukken waarover hij zegt te beschikken m.b.t. agendapunt 4.4., ter beschikking te stellen aan de raad. -
1.3
BesluitDe besluitenlijst van de raad van 12 mei 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld. -
3.1
-
3.2
Dhr. Oude Lansink over Piepersveldweg.
-
3.3
Vraag Leo Graafhuis (VVD)
Bij ingekomen stukken voor de raad van 16 juni a.s. onder B 3 staat een brief van Driehoek advocaten over de bestemmingsplan procedure Albergerweg 26 a. Vraag: is deze procedure inbegrepen in het voorstel tot algehele herziening waarover wij dinsdag 16 juni a.s. besluiten en wordt de bestemming van de woning “ woonbestemming “?Antwoord: Albergerweg 26 a maakt geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Het bestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme, Zenderen gaat over de kernen van gemeente Borne. Albergerweg 26a maakt onderdeel uit van het buitengebied en is ook onderdeel van het bestemmingsplan Buitengebied.
BesluitDe brieven worden afgehandeld zoals voorgesteld. -
3.4
Vraag CDA over motielijst:
1 motie: Ondertunneling Bornebroeksestraat Vraag; stand van zaken
2 motie: vrijstelling restafval incontinentiemateriaal Wachtend op antwoord welke was toegezegd door wethouder voor 01-04-2020
3: motie: verbetering biodiversiteit
Wachtend op antwoord welke was toegezegd door wethouder voor 01-04-2020Vragen D66 over actiepuntenlijst:
-169 stand van zaken, wanneer is de (vertrouwelijke)behandeling?
-182 n.a.v. wanneer is de volledige integratie een feit tussen het lokale energieproject en de RES?
- 185 waarom wordt deze afgevoerd, onderzoek is nog gaande. (zeker nu met extra gelden voor E personenvoertuigen)
- 186 Waarom handhaven? dat overzicht is er al of handelt het hier om een overzicht waar ook
de toekomstige verplichtingen/ raadsbesluiten en wensen van de coalitie op staan vermeld?
BesluitDe actiepuntenlijst en de motielijst worden ongewijzigd vastgesteld. Wethouder Kotteman zegt toe voor 30 juni een brief naar de raad te sturen waarin wordt beschreven hoe de moties inzake incontinentiemateriaal en biodiversiteit zijn uitgevoerd. -
4.1
In uw raadsakkoord heeft u opdracht gegeven om een Energievisie voor Borne vast te stellen, inclusief
een uitvoeringsagenda. Op een programmatische wijze wordt invulling gegeven aan het opstellen van de
Energievisie. Qua planning is aansluiting gezocht bij het proces om tot een Regionale Energie Strategie
voor Twente te komen. Omdat deze elkaar wederzijds voeden.
Beoogde vaststelling van de Energievisie Borne door uw raad is gepland rond mei 2021.
Bij de vaststelling van de begroting 2020-2023 heeft u structurele middelen, in totaal € 90.000
gereserveerd op de stelpost Ambities voor maatschappelijke initiatieven op het gebied van duurzaamheid"
(€ 50.000 structureel) en voor coördinatie op duurzaamheid (€40.000 structureel). In het
begrotingsvoorstel was aanvankelijk een bedrag van € 140.000 aan structurele middelen opgenomen. Bij
de behandeling en vaststelling van de begroting zijn deze middelen door uw raad teruggebracht naar €
90.000.
Voor het verder ontwikkelen van de Energievisie en het kunnen continueren van projecten en acties, die in
deze fase met name gericht zijn op het faciliteren van energiebesparende maatregelen, stellen wij u voor
om een incidentele decentralisatie uitkering die het Rijk in januari 2020 gedaan heeft om de
energietransities in gemeenten te ondersteunen in 4 tranches toe te voegen aan de vastgelegde
structurele middelen voor de periode 2020-2023. Daarmee keren we terug naar het oorspronkelijk aan uw
raad voorgelegde begrotingsvoorstel en kan het Programma Energietransitie de komende 4 jaren
kostendekkend uitgevoerd worden.
Resultaat stemming:
Voorgesteld besluitAan de raad voor te stellen:
1. De in de decembercirculaire 2019 uitgekeerde decentralisatie-uitkering van € 237.098 ten laste van de algemene middelen te onttrekken aan het rekeningresultaat van 2019 en deze incidentele middelen in 4 tranches toe te voegen aan het structurele budget voor de energietransitie voor de periode 2020 tot en met 2023;
2. Het structurele budget van € 90.000 uit de stelposten, aangevuld met de middelen uit de decentralisatie-uitkering, vervolgens beschikbaar te stellen voor de energietransitie.
BesluitAan de raad voor te stellen: 1\. De in de decembercirculaire 2019 uitgekeerde decentralisatie\-uitkering van € 237\.098 ten laste van de algemene middelen te onttrekken aan het rekeningresultaat van 2019 en deze incidentele middelen in 4 tranches toe te voegen aan het structurele budget voor de energietransitie voor de periode 2020 tot en met 2023; 2\. Het structurele budget van € 90\.000 uit de stelposten\, aangevuld met de middelen uit de decentralisatie\-uitkering\, vervolgens beschikbaar te stellen voor de energietransitie\. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college. -
4.2
Voorgesteld wordt om de onderstaande financiële beslispunten door middel van een verzamelbesluit in de
begroting te verwerken. Het betreft beslispunten die als administratief/technisch worden aangemerkt en
geen nadere bestuurlijke afweging vragen.
Voorgesteld besluitA. Verkoop voormalige schoollocatie De Hooiberg:
- de incidentele last van € 349.500 voor het afboeken van de boekwaarde te dekken uit de
reserve beleidsontwikkeling - de incidentele baat van € 150.000 voor de verkoop van de grond en het pand te storten in de
reserve beleidsontwikkeling - de afschrijvingslasten van € 47.000 in 2021 en verder vrij te laten vallen bij de begrotingsbehandeling 2021.
BesluitA. Verkoop voormalige schoollocatie De Hooiberg: 1. de incidentele last van € 349.500 voor het afboeken van de boekwaarde te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling 2. de incidentele baat van € 150.000 voor de verkoop van de grond en het pand te storten in de reserve beleidsontwikkeling 3. de afschrijvingslasten van € 47.000 in 2021 en verder vrij te laten vallen bij de begrotingsbehandeling 2021. Het voorstel is doorgeschoven naar de volgende vergadering op 30 juni 2020. De vragen van de heer Janssen worden vooraf beantwoord door het college. - de incidentele last van € 349.500 voor het afboeken van de boekwaarde te dekken uit de
-
4.3
Er is door Vazet Creatie BV een aanvraag omgevingsvergunning en een bestemmingsplan herziening
ingediend met daarbij het verzoek om de coördinatieregeling hierop van toepassing te laten zijn. Het
betreft het verzoek voor de realisatie van 12 woningen op het perceel Oude Almeloseweg 78.
Resultaat stemming:
Voorgesteld besluitDe coördinatieregeling van artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de
voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan dat nodig is voor de realisatie van 12 woningen
op het perceel Oude Almeloseweg 78 en op alle ambtshalve of op aanvraag in verband hiermee te nemen
besluiten, waaronder in elk geval de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en het
beeldkwaliteitplan.
BesluitDe coördinatieregeling van artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan dat nodig is voor de realisatie van 12 woningen op het perceel Oude Almeloseweg 78 en op alle ambtshalve of op aanvraag in verband hiermee te nemen besluiten, waaronder in elk geval de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en het beeldkwaliteitplan. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college. -
4.4Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Algemene herziening Borne en het vaststellen van het Beeld
Voor u ligt het vast te stellen bestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme, Zenderen, welke de
kernen van Borne (zonder het grootste gedeelte van Molenkamp), Hertme en Zenderen omvat.
Het vast te stellen bestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme, Zenderen is opgesteld om alle
bestemmingsplannen voor de kernen van Borne, Hertme en Zenderen, samen te voegen tot één
bestemmingsplan. Het bestemmingsplan zal onder andere de realisatie van circa 500 woningen mogelijk
maken in de derde fase (B) van de Bornsche Maten en de functies kantoor en wonen op de begane grond
op het perceel Hertmerweg 25 te Hertme.
Dit bestemmingsplan wordt naast bovengenoemde ontwikkeling mede opgesteld ter verbetering van de
bestaande bestemmingsplannen in de kernen, de (betere) bescherming van de monumentale bomen en het vastleggen van de nieuwe begrenzing van de wijk Bornsche Maten. Ook worden de vanaf 2018
verleende omgevingsvergunningen met afwijkingen en de aan particulieren verkochte grond in het kader
van het project 'Snippergroen' bestemd.
Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke onderbouwing. De verschillende milieuaspecten
zijn onderzocht en er wordt voldaan aan het gemeentelijk, provinciaal en rijksbeleid.
Het ontwerpbestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme en Zenderen heeft gedurende zes
weken ter inzage gelegen. Hiertegen zijn vijftien zienswijzen ingediend.
Tevens zijn de architectonische eisen en de inrichting openbare ruimte voor Eschwonen en De Maten (B)
opgenomen in het vast te stellen beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase, Eschwonen en De Maten
(B). Het ontwerp beeldkwaliteitplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen waartegen geen
inspraakreacties zijn ingediend.
Voor de financiële haalbaarheid van derde fase (B) van de Bornsche Maten heeft gedurende zes weken het explotatieplan Bornsche Maten, derde fase (B) ter inzage gelegen. Hiertegen zijn twee zienswijzen
ingediend.
Ook dient het exploitatieplan voor de Bornsche Maten, derde fase (A) nogmaals te worden herzien.
Resultaat stemming:
Voorgesteld besluit1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan
beschreven in de 'Nota Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Algemene herziening Borne,
Hertme, Zenderen';
2. In te stemmen met de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve
wijzigingen, conform de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme,
Zenderen', nummer 20int02175;
3. Het bestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme, Zenderen (NL.IMRO.0147.BpAHBHZ-vg01,
getekend op de ondergrond o-NL.IMRO.0147.BpAHBHZ-vg01) gewijzigd vast te stellen;
4. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten te verzoeken om toestemming tot het verlenen van
versnelde publicatie als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro;
5. Het beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase, Eschwonen en De Maten (B) gewijzigd vast te stellen;
6. Het beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase Eschwonen en De Maten (B) onderdeel uit te laten
maken van de Welstandsnota, waarbij de gebiedsgerichte criteria uit de Welstandsnota voor dit gebied
worden vervangen door het beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase, Eschwonen en De Maten (B).
7. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen tegen het ontwerpexploitatieplan Bornsche
Maten, derde fase (B) beschreven in de 'Nota Beantwoording zienswijzen ontwerpexploitatieplan Bornsche
Maten, derde fase (B)';
8. In te stemmen met de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve
wijzigingen, conform de 'Staat van wijzigingen exploitatieplan Bornsche Maten, derde fase (B)', nummer
20int02250;
9. Het exploitatieplan Bornsche Maten, derde fase (B) (NL.IMRO.0147.EpBM3fB-vg01) gewijzigd vast te
stellen;
10. Het exploitatieplan Bornsche Maten, derde fase (A), 2e herziening (NL.IMRO.0147.EpBM3f002-vg01)
vast te stellen.
Besluiten1\. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan beschreven in de 'Nota Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Algemene herziening Borne\, Hertme\, Zenderen'; 2\. In te stemmen met de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve wijzigingen\, conform de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Algemene herziening Borne\, Hertme\, Zenderen'\, nummer 20int02175; 3\. Het bestemmingsplan Algemene herziening Borne\, Hertme\, Zenderen \(NL\.IMRO\.0147\.BpAHBHZ\-vg01\, getekend op de ondergrond o\-NL\.IMRO\.0147\.BpAHBHZ\-vg01\) gewijzigd vast te stellen; 4\. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten te verzoeken om toestemming tot het verlenen van versnelde publicatie als bedoeld in artikel 3\.8 lid 4 Wro; 5\. Het beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase\, Eschwonen en De Maten \(B\) gewijzigd vast te stellen; 6\. Het beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase Eschwonen en De Maten \(B\) onderdeel uit te laten maken van de Welstandsnota, waarbij de gebiedsgerichte criteria uit de Welstandsnota voor dit gebied worden vervangen door het beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 3e fase, Eschwonen en De Maten (B). 7\. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen tegen het ontwerpexploitatieplan Bornsche Maten\, derde fase \(B\) beschreven in de 'Nota Beantwoording zienswijzen ontwerpexploitatieplan Bornsche Maten\, derde fase \(B\)'; 8\. In te stemmen met de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve wijzigingen\, conform de 'Staat van wijzigingen exploitatieplan Bornsche Maten\, derde fase \(B\)'\, nummer 20int02250; 9\. Het exploitatieplan Bornsche Maten\, derde fase \(B\) \(NL\.IMRO\.0147\.EpBM3fB\-vg01\) gewijzigd vast te stellen; 10\. Het exploitatieplan Bornsche Maten\, derde fase \(A\)\, 2e herziening \(NL\.IMRO\.0147\.EpBM3f002\-vg01\) vast te stellen\. De raad besluit met hoofdelijke stemming, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college met 13 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De fracties van VVD, D66 en SP willen geacht worden te hebben tegen gestemd. Stemverklaring dhr. Graafhuis: De fractie van VVD is tegen het hele voorstel vanwege de verwevenheid van de inhoud en zegt te betreuren dat de gevraagde informatie niet voorhanden is. Stemverklaring mevr. Visser: De fractie van SP stemt tegen het voorstel omdat de belangen niet goed zijn afgewogen. Stemverklaring dhr. Janssen: De fractie van D66 is tegen het voorstel omdat onvoldoende is onderzocht hoe de zaken in elkaar zaten.Motie van de fracties GL-PvdA, e.a., inhoudende: Roept de andere raadsfracties op: • vanwege het algemeen belang (voorkomen van vertraging woningbouw) ondanks de voornoemde eventuele hiaten of tekortkomingen toch een besluit over dit bestemmingsplan te nemen; en roept het college op: • een extra dossier-onderzoek te doen naar de door de inspreker gedane uitspraken en hierover te rapporteren, zodat als daartoe aanleiding is de raad eventueel aanvullende besluitvorming kan doen die op rechtvaardigheid is gericht. De motie wordt aangenomen met 15 stemmen voor (VVD, Borne-Nu, CDA, GB90, GL-PvdA) en 2 stemmen tegen (D66, SP) Stemverklaring dhr. Graafhuis: de fractie van VVD is het eens met het 2e deel van de motie en stemt daarom wel voor de motie. Stemverklaring dhr. Janssen: de fractie van D66 vindt de motie sympathiek maar mist het gesprek met de belanghebbenden. Daarom stemt de fractie tegen. Stemverklaring mevr. Visser: de fractie van SP ondersteunt de strekking van het dossieronderzoek maar kan de motie niet in zijn geheel ondersteunen. -
4.5
In 2012 is de regionale randweg variant 5 opgenomen in de Mobiliteitsvisie. Omdat deze variant mogelijk
nog lang op zich liet wachten (geschat werd 20 jaar) is in juni 2015 door de gemeenteraad besloten om
over te gaan tot realisatie van de eerste stapsteen uit de Totaalvisie, zijnde de aanleg van de
Verbindingsweg met spooronderdoorgang, in combinatie met het opheffen van de bestaande
spoorwegovergang in de Oonksweg. Dit is een uitvloeisel van eerdere besluitvorming om de Totaalvisie
van “buiten naar binnen” te realiseren. Door het aanleggen van de Verbindingsweg wordt het verkeer om
Borne gefaciliteerd en kan de eerste onderdoorgang in Borne aangelegd worden.
Tijdens de uitwerking van de Verbindingsweg heeft het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W)
samen met de provincie Overijssel en de gemeenten Almelo, Tubbergen, Hengelo en Borne de verkorte
MIRT uitgevoerd. Uit dit onderzoek blijkt dat variant 5 het onderliggende wegennet versterkt. Waarmee de
realisatie een stap dichterbij komt. Uit het onderzoek kwam tevens dat de nut en noodzaak van de
Verbindingsweg na de aanleg van variant 5 minder noodzakelijk is.
Het Ministerie van I&W, de provincie Overijssel en de gemeenten Almelo en Borne zijn voortvarend aan
de slag gegaan met de verdere uitwerking van de verkorte MIRT en de randweg. In het Plan van Aanpak
voor de inpassingsstudie van de randweg is het streven opgenomen om de inpassingstudie in 2020 al te
ronden, daarna de bestemminsplanprocedure te starten inclusief grondverwerving (2021-2022) en de
voorbereiding en realisatie tussen 2022-2025 uit te voeren.
Het realiseren van de Verbindingsweg lijkt, vanuit verkeerskundig oogpunt, dus minder noodzakelijk
omdat de regionale randweg veel sneller gerealiseerd kan worden dan de eerder genoemde 20 jaar.
Omdat Borne de spoorsedoorsnijding nog wel op korte termijn wil oplossen is echter wel een alternatieve
locatie voor een onderdoorgang nodig. In dit voorstel vragen we om een onderzoek te mogen uitvoeren
waar de onderdoorgang dan het beste kan worden gerealiseerd.
Resultaat stemming:
Voorgesteld besluit1. De voorbereiding van de Verbindingsweg op te schorten totdat de inpassingsstudie naar de 5-variant
door de provincie Overijssel is afgerond;
2. Onderzoek uit te voeren naar een alternatieve locatie voor de eerste spooronderdoorgang;
3. Op basis van de uitkomsten van de inpassingsstudie en het onderzoek naar een alternatieve locatie in
2021 de Totaalvisie te actualiseren;
4. De kosten voor het onderzoek naar een alternatieve locatie, geraamd op € 50.000, te dekken uit het
beschikbare krediet van de Verbindingsweg.
Besluit1\. De voorbereiding van de Verbindingsweg op te schorten totdat de inpassingsstudie naar de 5\-variant door de provincie Overijssel is afgerond; 2\. Onderzoek uit te voeren naar een alternatieve locatie voor de eerste spooronderdoorgang; 3\. Op basis van de uitkomsten van de inpassingsstudie en het onderzoek naar een alternatieve locatie in 2021 de Totaalvisie te actualiseren; 4\. De kosten voor het onderzoek naar een alternatieve locatie\, geraamd op € 50\.000\, te dekken uit het beschikbare krediet van de Verbindingsweg\. De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college. Stemverklaring dhr. Graafhuis: de fractie van VVD kan meegaan met het voorstel maar merkt op vindt het laatste beslispunt voor hen niet nodig wordt geacht. De fracties van GL-PvdA en D66 sluiten zich hierbij aan. -
6.1
Op 12 mei is Stefan van de Graaf per 18 mei 2020 benoemd als raadsadviseur/eerste loco-griffier. Afgesproken is toen dat hij op een later moment de ambtenaren eed of -belofte zou afleggen.
-
6.2